بنیاد امید ایرانیان جزیره کیش مطرح کرد: کیش امروز به «تنفس مالیاتی» نیاز دارد

بنیاد امید ایرانیان. جزیره کیش با انتشار نامه ای سرگشاده به وزیر امور اقتصاد و دارایی، خواستار مساعدت مالیاتی در کیش شد.

به گزارش اقتصاد روز، متن این نامه بدین شرح است.

بسمه تعالی

جناب آقای دکتر سیدعلی مدنی‌زاده
وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی

با سلام و احترام؛

جزیره کیش این روزها شرایط عادی اقتصادی را تجربه نمی‌کند و بدیهی است که شرایط غیرعادی اقتصادی، سیاست مالیاتی متناسب با خود را می‌طلبد.

اقتصاد کیش بیش از بسیاری از نقاط کشور به گردشگری، سفر، پرواز، هتلداری، مراکز تجاری، خدمات، تفریحات، نمایشگاه‌ها و رویدادها وابسته است. بخش مهمی از تقاضای مؤثر در این جزیره نه از جمعیت ثابت آن، بلکه از حضور مسافر و گردشگر شکل می‌گیرد.

شرایط جنگی و نااطمینانی ناشی از آن، کاهش سفرها و افت محسوس فعالیت‌های گردشگری، بسیاری از کسب‌وکارهای جزیره را با کاهش جدی درآمد و فشار نقدینگی مواجه ساخته است؛ در حالی که هزینه‌های ثابت بنگاه‌ها، حقوق کارکنان، اجاره‌ها، بیمه، هزینه نگهداری و سایر تعهدات آنها همچنان پابرجاست.

اقتصاد گردشگرمحور کیش در برابر چنین شوک‌هایی بسیار آسیب‌پذیرتر از یک اقتصاد متکی به تقاضای جمعیت ثابت است.

در چنین وضعیتی، مطالبه مالیات، جرائم و بدهی‌های گذشته با همان سازوکار و شدت شرایط عادی و به‌ویژه توقیف حساب‌ها و دارایی‌های بنگاه‌ها، می‌تواند آخرین منابع نقدینگی مورد نیاز برای ادامه فعالیت آنان را نیز از چرخه کسب‌وکار خارج کند.

جناب آقای وزیر؛

قانون‌گذار برای مواجهه با شرایط غیرعادی، ظرفیت‌هایی را پیش‌بینی کرده است.

ماده ۱۶۵ قانون مالیات‌های مستقیم برای خسارت‌دیدگان ناشی از حوادث، سوانح و اتفاقات غیرمترقبه، ظرفیت برخورداری از تسهیلات مالیاتی را فراهم کرده و در موارد مقرر قانونی، امکان بخشودگی تمام یا قسمتی از بدهی مالیاتی یا تقسیط بلندمدت آن با تصویب هیأت وزیران نیز وجود دارد.

از سوی دیگر، کیش یک شهر عادی نیست؛ منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و یکی از نگهبانان جنوب کشور و پهنه خلیج همیشه فارس ما است.

فلسفه ایجاد مناطق آزاد، تسهیل فعالیت اقتصادی، جذب سرمایه، ایجاد اشتغال، توسعه تجارت و کاهش موانع کسب‌وکار بوده است. ماده ۱۳ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد نیز در همین چهارچوب، نظام حمایتی ویژه‌ای برای فعالیت‌های اقتصادی واجد شرایط این مناطق پیش‌بینی کرده است.

بنابراین انتظار می‌رود در تفسیر و اجرای سیاست‌های مالیاتی در جزیره کیش نیز ماهیت و فلسفه وجودی منطقه آزاد مورد توجه قرار گیرد.

بر همین اساس، از جنابعالی درخواست می‌شود دستور فرمایید با مشارکت سازمان امور مالیاتی کشور، دبیرخانه شورای‌عالی مناطق آزاد و سازمان منطقه آزاد کیش، «بسته تنفس مالیاتی جزیره کیش» تا زمان بازگشت شرایط گردشگری و فعالیت اقتصادی به وضعیت متعارف تدوین و اجرایی شود.

محورهای این بسته می‌تواند شامل:

توقف یا تعلیق موقت عملیات اجرایی مالیاتی و جلوگیری از توقیف حساب‌ها و دارایی بنگاه‌های واجد شرایط؛

اعمال حداکثر بخشودگی قانونی و در موارد امکان، بخشودگی صددرصدی جرائم مالیاتی؛

تقسیط بلندمدت بدهی‌های مالیاتی متناسب با جریان نقدی بنگاه‌ها؛

استفاده حداکثری از ظرفیت ماده ۱۶۵ قانون مالیات‌های مستقیم برای فعالان اقتصادی خسارت‌دیده؛

و تعیین یک دوره مشخص تنفس مالیاتی تا بازگشت شاخص‌های گردشگری و کسب‌وکار کیش به وضعیت متعارف باشد.

این حمایت‌ها نباید به معنای حذف تکالیف قانونی یا ایجاد مصونیت مالیاتی تلقی شود. هدف، حمایت موقت از بنگاه‌هایی است که در شرایطی خارج از اراده خود با کاهش شدید درآمد مواجه شده‌اند.

فعال اقتصادی کیش امروز بیش از بخشودگی، به «فرصت بقا» نیاز دارد.

بنگاهی که امروز به دلیل فشار نقدینگی تعطیل شود، فردا نه اشتغالی ایجاد خواهد کرد، نه سرمایه‌گذاری خواهد داشت و نه مالیاتی خواهد پرداخت.

از این منظر، تنفس مالیاتی برای کیش هزینه دولت نیست؛ سرمایه‌گذاری دولت برای حفظ اشتغال، سرمایه‌گذاری و پایه‌های مالیاتی آینده است.

جناب آقای وزیر؛

کیش طی سالیان متمادی یکی از ویترین‌های اقتصاد، گردشگری و سرمایه‌گذاری کشور بوده است. امروز که این اقتصاد تحت تأثیر شرایط جنگی و کاهش گردشگری با یکی از دشوارترین دوره‌های خود مواجه شده، انتظار فعالان اقتصادی آن است که دولت نیز در کنار آنان قرار گیرد.

اکنون زمان آن است که با استفاده هوشمندانه از ماده ۱۶۵ قانون مالیات‌های مستقیم، ظرفیت‌های ماده ۱۳ قانون مناطق آزاد و اختیارات قانونی دولت و مدیریت مناطق آزاد، وفق ماده 65 قانون احکام دائمی توسعه برای کیش یک دوره واقعی «تنفس مالیاتی» تعریف شود.

در شرایط غیرعادی، اجرای عادی سیاست مالیاتی الزاماً به معنای عدالت مالیاتی نیست.
عدالت آن است که مالیات با توان واقعی پرداخت مؤدی و شرایط واقعی اقتصاد متناسب باشد.

با احترام
بنیاد امید ایرانیان. جزیره کیش